Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 278
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов началось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 278».
Проект постановления подготовлен в целях совершенствования нормативно-правового регулирования института типовой проектной документации, предусмотренного статьей 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК).
Срок применения типовой проектной документации, согласно пункту 3 Правил принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией, признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся
в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 марта 2022 г. № 278 (далее – Правила принятия решений № 278), составляет 5 лет со дня включения сведений о признании проектной документации типовой проектной документацией в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – ЕГРЗ).
Исходя из части 3 статьи 48.2 ГрК в течение указанного срока типовая проектная документация может быть использована застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1–1.3 статьи 48 ГрК (далее – застройщик),
для осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории объекта капитального строительства (далее – аналогичный объект).
Требования технических регламентов и иных обязательных требований (далее – обязательные требования), предъявляемых к проектной документации в течение указанного срока применения типовой проектной документации, могут измениться. При этом застройщики могут продолжать подготавливать проектную документацию в отношении аналогичного объекта
с использованием типовой проектной документации, большая часть которой на момент ее использования не соответствует обязательным требованиям.
Исходя из части 5.1 статьи 49 ГрК, при поступлении проектной документации, подготовленной с использованием типовой проектной документации, в органы исполнительной власти или организации, уполномоченные на проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее соответственно – экспертные организации; экспертиза), ими проводится оценка только тех разделов такой проектной документации, в которые были внесены изменения.
В ходе экспертизы такой проектной документации экспертными организациями осуществляется оценка совместимости разделов проектной документации, которые полностью соответствуют типовой проектной документации, с вновь подготовленными разделами проектной документации (абзац второй пункта 27(1) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145).
Именно в рамках такой оценки может быть установлено, что неизменные разделы проектной документации несовместимы с вновь подготовленным разделам и также требуют корректировки (изменения) застройщиком (техническим заказчиком), что свидетельствует о неактуальности используемой типовой проектной документации.
Неактуальная типовая проектная документация должна подлежать отмене до окончания срока ее применения в целях повышения эффективности института типовой проектной документации, исключения наступления негативных последствий использования такой типовой проектной документации при архитектурно-строительном проектировании.
Проектом постановления предлагается дополнить случаи отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, предусмотренные пунктом 19 Правил принятия решений
№ 278, случаем поступления в Минстрой России мотивированного обращения органа исполнительной власти или организации, уполномоченных
на проведение экспертизы, о несоответствии типовой проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК.
Предполагается, что специалистом по организации работ по проведению экспертизы (главным экспертом проекта) от имени экспертного органа или организации, располагающих сведениями о несоответствии типовой проектной документации требованиям технических регламентов и иных обязательных требований, будут подготавливаться мотивированные обращения в Минстрой России с указанием на конкретную типовую проектную документацию, описанием ее несоответствия обязательным требованиям, нецелесообразности (неактуальности) применения такой проектной документации при архитектурно-строительном проектировании аналогичных объектов.
Минстроем России, аналогично существующему порядку отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией при поступлении в его адрес документов, свидетельствующих о недостоверности сведений о проектной документации и (или) подтверждающих документов, на основании которых принято такое решение, будет осуществляться оценка направленного в его адрес мотивированного обращения экспертного органа или организации и приниматься решение об отмене решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, при котором такая проектная документация будет утрачивать соответствующий статус, сведения о ней будут исключены из ЕГРЗ.
С текстом проекта можно ознакомиться:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153918#